歐盟修訂RoHS 2.0指令范圍馬上生效
2017年11月21日,歐盟在《官方公報》頒布新的《第2017/2102號指令》,用以修訂《第2011/65/EU號指令》(RoHS 2指令)規管的范圍。RoHS 2指令對商家在電器及電子設備中使用某些有害物質(zhì)施加限制。
新指令主要針對電器及電子設備第二市場(chǎng)的營(yíng)運,包括修理、零件更換、翻新、再用及改造更新。歐盟立法者認為有需要協(xié)助這類(lèi)第二市場(chǎng)的營(yíng)運,以促進(jìn)「循環(huán)經(jīng)濟」?!秆h(huán)經(jīng)濟」是一個(gè)近年冒起的概念,目的是盡可能延長(cháng)產(chǎn)品的附加值,即使產(chǎn)品已到了生命終期,仍可再次利用這些產(chǎn)品或其零件,從而減少浪費。
RoHS 2指令容許不受《第2002/95/EC號指令》(RoHS 1指令)監管,但又不符合《第2011/65/EU號指令》(RoHS 2指令)規定的電器及電子設備繼續投放市場(chǎng),直至2019年7月22日。在該日后,違反RoHS 2指令的電器及電子設備,無(wú)論是首次還是第二次投放市場(chǎng)都將被禁止。不過(guò),歐盟立法者現在認為,禁止第二市場(chǎng)的營(yíng)運,不符合歐盟相關(guān)措施背后的一般原則,包括循環(huán)經(jīng)濟,因而須再作考慮。
因此,新指令列明,若在可審計的閉環(huán)式企業(yè)對企業(yè)回收系統內進(jìn)行循環(huán)再用,而消費者也得知零件是再次使用的,則RoHS 2指令對有害物質(zhì)的限制便不適用于以下情況的再用零件:
(a) 零件來(lái)自2006年7月1日前投放市場(chǎng)的電器及電子設備,并用于2016年7月1日前投放市場(chǎng)的電器及電子設備;
(b) 零件來(lái)自2014年7月22日前投放市場(chǎng)的醫療設備或監視及控制儀器,并用于2024年7月22日前投放市場(chǎng)的電器及電子設備;
(c) 零件來(lái)自2016年7月22日前投放市場(chǎng)的體外診斷醫療設備,并用于2026年7月22日前投放市場(chǎng)的電器及電子設備;
(d) 零件來(lái)自2017年7月22日前投放市場(chǎng)的工業(yè)用監視及控制儀器,并用于2027年7月22日前投放市場(chǎng)的電器及電子設備;
(e) 零件來(lái)自2019年7月22日前投放市場(chǎng)、所有其他不在RoHS 1指令規管范圍內的電器及電子設備,并用于2029年7月22日前投放市場(chǎng)的電器及電子設備。
另一方面,某些非主流產(chǎn)品已被排除在RoHS 2指令規管范圍之外,包括用以送上太空的設備或光伏板。此外,管風(fēng)琴里的管是使用某種特定鉛基合金制造的,至今沒(méi)有代替品;而大部分管風(fēng)琴都在幾個(gè)世紀以來(lái)放在同一個(gè)地方,流通率低至近乎零。因此,管風(fēng)琴也被排除在RoHS 2指令規管范圍之外,因為即使規管范圍包括管風(fēng)琴,在替代鉛方面帶來(lái)的成效也微不足道。
RoHS 2指令也不適用于內置電源的非道路移動(dòng)機械,這些機械有其專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)用途。不過(guò),某些非道路移動(dòng)機械有兩種版本,兩者由同一生產(chǎn)線(xiàn)制造,唯一分別在于電源是內置還是外置。在RoHS 2指令下,兩個(gè)版本須以相同方式處理。因此,牽引驅動(dòng)系統由外部電源供電的非道路移動(dòng)機械,也須被排除在RoHS 2指令規管范圍之外。
修訂RoHS 2指令的《第2017/2102號指令》將于《官方公報》頒布后第20天生效。歐盟成員國最遲須于2019年6月12日實(shí)施為遵從《第2017/2102號指令》而訂立的法例、法規及行政規定。