繼歐盟REACH法規之后，又一影響重大的法規《韓國化學(xué)品注冊與評估法案》（簡(jiǎn)稱(chēng)化評法或韓國REACH、K-REACH）于2013年4月30日被韓國國民正式大會(huì )通過(guò)，并將于2015年1月1日正式實(shí)施。

與韓國1991年頒布的《有毒化學(xué)品控制法案》（TCCA）只針對新化學(xué)品進(jìn)行法律上的監管不同，K-REACH將監管韓國市場(chǎng)上所有的現有化學(xué)品和新化學(xué)物質(zhì)，其管轄范圍和歐盟REACH非常相似，幾乎涵蓋到了所有化工企業(yè)以及其下游企業(yè)。并且，K-REACH也秉承了EU-REACH的理念，將化學(xué)物質(zhì)危害和風(fēng)險評估的責任轉移到了企業(yè)身上，要求企業(yè)主動(dòng)提供化學(xué)物質(zhì)的信息。根據韓國環(huán)保部（MOE）官方數據，韓國市場(chǎng)當前統計在冊的化學(xué)品超過(guò)41000種，其中每年生產(chǎn)或進(jìn)口的新化學(xué)品約達600種。

哪些中國企業(yè)會(huì )受到影響

回顧歐盟REACH法規對中國企業(yè)造成的巨大影響，我們可以很容易的預計到K-RECACH將會(huì )影響到幾乎所有與韓國有貿易往來(lái)的化工企業(yè)以及其下游企業(yè)。例如，所有出口至韓國或者在韓國生產(chǎn)的化學(xué)物質(zhì)超過(guò)1噸/年（無(wú)論是現有化學(xué)物質(zhì)還是新化學(xué)物質(zhì)）都必須進(jìn)行注冊，含有危害物質(zhì)的產(chǎn)品還需要履行通報的義務(wù)等等。

K-REACH下有哪些責任和義務(wù)

1.年報

對于生產(chǎn)或進(jìn)口的新化學(xué)物質(zhì)（不計噸位）和現有化學(xué)物質(zhì)（>1噸/年），企業(yè)需要每年通報其噸位和使用信息。

2.注冊

生產(chǎn)或進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)（不計噸位）或現有物質(zhì)（>1噸/年）的企業(yè)需要提交登記；而對于危害很?chē)乐氐奈镔|(zhì)，即使噸位<1噸/年也需要進(jìn)行注冊。韓國環(huán)境部MOE將會(huì )公布不同物質(zhì)的注冊?xún)?yōu)先等級，根據優(yōu)先等級的不同，物質(zhì)注冊也會(huì )相應的有2、5、8年不等的注冊緩沖期。

3.風(fēng)險評估

所有生產(chǎn)或進(jìn)口大于10噸/年化學(xué)物質(zhì)都需要進(jìn)行風(fēng)險評估并提供風(fēng)險評估報告，其中，10-100噸/年的化學(xué)物質(zhì)根據噸位的不同其風(fēng)險評估具有一定的緩沖期，而大于100噸/年的化學(xué)物質(zhì)則必須在法規生效后（2015年1月1日）即刻提供風(fēng)險評估報告，無(wú)論該物質(zhì)是否列在第一批優(yōu)先注冊的物質(zhì)清單上。

具體緩沖期限如下：

• 10-20噸/年，緩沖期至2020年1月；
• 20-50噸/年，緩沖期至2019年1月；
• 50-70噸/年，緩沖期至2018年1月；
• 70-100噸/年，緩沖期至2017年1月。

4.通報/備案

若產(chǎn)品中危害物質(zhì)含量＞1噸/年時(shí)，應向官方通報該產(chǎn)品中有害物質(zhì)信息。

5.供應鏈信息傳遞

例如為下游用戶(hù)提供符合法規要求的SDS和標簽等。

6.授權、限制、禁用

韓國環(huán)境部也將隨著(zhù)K-REACH的推行公布需要授權、限制或禁用的物質(zhì)清單，屆時(shí)列入在清單上的物質(zhì)還需要履行授權申請、被限制用途或禁用等責任和義務(wù)。

中國企業(yè)該如何應對

和應對歐盟REACH法規時(shí)所面臨的問(wèn)題一樣，中國企業(yè)也再次需要思考是將所有的K-REACH應對工作都交與韓國進(jìn)口商，還是主動(dòng)委托OR或者在韓國成立分公司來(lái)主導應對工作（注：K-REACH下的OR企業(yè)必須是經(jīng)過(guò)韓國官方認可的韓國當地企業(yè)）。這其實(shí)也主要體現在應對成本和貿易主動(dòng)權兩者之間的博弈，若中國企業(yè)選擇全權由韓國進(jìn)口商來(lái)應對，便意味著(zhù)放棄了貿易的主動(dòng)權，面臨著(zhù)被隨時(shí)中斷對韓貿易權的可能；若選擇委托OR或者自行在韓成立公司來(lái)應對，則意味著(zhù)要耗費較多的成本來(lái)應對法規，但同時(shí)可以主動(dòng)的掌握對韓貿易權，可以更加自由和主動(dòng)地拓展韓國市場(chǎng)。

雖然韓國K-REACH法規和歐盟REACH法規對化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行管理的模式比較相似，但仍需注意二者有許多不同之處，例如對于申請豁免注冊的方式、不同的噸位對應的緩沖期計算方式、對聚合物的管理、年度報告、K-REACH無(wú)預注冊等。

根據HQTS豐富的法規應對經(jīng)驗分析，雖然韓國REACH還有近1年半的時(shí)間才開(kāi)始執行，但是前期的準備工作將十分復雜和重要，企業(yè)需要抓緊時(shí)間制定相應的應對策略，確保對韓貿易的正常有序開(kāi)展。K-REACH也會(huì )引入歐盟REACH下consortium、LR等概念，而根據HQTS豐富的LR項目經(jīng)驗，目前歐盟REACH下consortium的成員或者LR往往都是歐盟最大的一批進(jìn)口商或者生產(chǎn)商，因此如果企業(yè)能夠在韓國REACH的consortium形成、LR選舉過(guò)程中搶占先機，無(wú)疑能夠幫助企業(yè)在韓國市場(chǎng)占據有利的地位，樹(shù)立良好的市場(chǎng)形象。