英國政府正式開(kāi)始英國UK REACH緩沖期延長(cháng)的公眾咨詢(xún)！最長(cháng)至2030年？
上周，繼我們剛剛發(fā)布相關(guān)消息，推測英國UK REACH緩沖期或將延長(cháng)，第四天——也就是7月5日，英國政府就開(kāi)啟了公眾咨詢(xún)，正式開(kāi)始討論UK REACH正式注冊緩沖期的延長(cháng)問(wèn)題。此次公眾咨詢(xún)將持續到本年9月1日，利益相關(guān)者可以通過(guò)在線(xiàn)問(wèn)卷或郵件形式提交自己的意見(jiàn)。
對此，英國政府給出了3個(gè)選項：
選項一：
將現有的3個(gè)截止期統一向后推遲三年，即截止期變?yōu)?2026年10月27日、2028年10月27日、2030年10月27日。
選項二：
選項三：
保持現有截止期不變，即仍為2023年10月27日、2025年10月27日、2027年10月27日。
截圖英國環(huán)境、食品和農村事務(wù)部
一、多因素考量
英國政府認為，為了減少英國化工企業(yè)沉重的合規成本，同時(shí)又不降低對人類(lèi)和環(huán)境健康的保護水平，政府需要充足的時(shí)間來(lái)探索一種替代模式以幫助企業(yè)完成注冊，而非簡(jiǎn)單復制歐盟 REACH下的注冊要求。英國官方在考慮“將更多的重點(diǎn)放在提高對化學(xué)品用途和暴露場(chǎng)景的理解上”，這將有助于執法機構更有針對性地監管英國市場(chǎng)，同時(shí)也減輕企業(yè)的負擔。
另一方面，UK REACH緩沖期也能夠保護現有的完整供應鏈不受影響，防止一些重要的化學(xué)品因為巨大的合規屏障，而不得不退出英國市場(chǎng)。
在聲明中，英國政府表明更傾向于選項2，相比于選項1來(lái)說(shuō)，選項2的過(guò)渡期較短，能夠較大程度確保英國官方對人類(lèi)健康和環(huán)境健康的高水平保護。
二、HQTS小課堂
若延長(cháng)截止期的提案最終通過(guò)，企業(yè)在延長(cháng)的緩沖期內，仍能夠使用DUIN或“零數據”注冊進(jìn)行化學(xué)品出口，這無(wú)疑是一個(gè)極大的利好消息。
作為已幫助超過(guò)200家企業(yè)享受緩沖期合規政策，助力企業(yè)對英貿易的合規服務(wù)企業(yè)，我們認為，英國官方今年的種種動(dòng)向，都在釋放一個(gè)信號：UK REACH在未來(lái)可能不再是歐盟 REACH的簡(jiǎn)單復制品。
一方面，UK REACH可能放寬對數據的要求，官方可能只要求企業(yè)在注冊高關(guān)注（high concern）物質(zhì)時(shí)提供整套的注冊數據和信息，而那些在英國市場(chǎng)關(guān)注較低的物質(zhì)，企業(yè)在注冊時(shí)只需要提交公開(kāi)可用數據和信息，官方希望借此建立一套物質(zhì)危害信息檔案（SHIP），以顯著(zhù)減少甚至完全取消企業(yè)額外購買(mǎi)數據的花費。
另一方面，英國官方會(huì )更加重視風(fēng)險評估，未來(lái)即使注冊1-10噸/年，可能也需要提交CSR（化學(xué)品安全報告）。
當然，什么是所謂的高關(guān)注物質(zhì)？對于公開(kāi)可用數據的具體定義是什么？這種模式是否會(huì )降低英國市場(chǎng)化學(xué)品保護標準，以至于這種模式能否被利益相關(guān)者和大眾接受，都還是未知數，亟待后續的跟進(jìn)，和細節的細化。
毫無(wú)疑問(wèn)，英國官方在未來(lái)的政策走向和指南，將很大程度影響數據共享費用的金額。
三、合規小建議
值得注意的是，即使上述的注冊模式最終被采用，也并不意味著(zhù)企業(yè)不需要支付任何費用給領(lǐng)頭注冊人。
我們平時(shí)慣用的“數據費”說(shuō)法，其實(shí)并不僅僅包含引用數據的費用，還包括領(lǐng)頭注冊人的卷宗制作維護、外部技術(shù)支持、SIEF溝通等開(kāi)支，UK REACH聯(lián)合注冊人還是需要合理分攤這部分的成本。
全球范圍內，隨著(zhù)越來(lái)越多的REACH-like法規開(kāi)始生效，不同市場(chǎng)間的數據共享與費用分攤，越來(lái)越受到利益相關(guān)者的重視。盡管數據共享的整體原則是“公平、透明、無(wú)偏”，但涉及到具體的法規和物質(zhì)，情況卻又不盡相同，具有十分的復雜性。
目前，一些歐洲數據持有人已經(jīng)開(kāi)始售賣(mài)全球范圍內的數據引用權，也有一些物質(zhì)管理團體，計劃以很低的價(jià)格，將歐盟REACH下的數據引用權擴展到UK REACH下。
對此，HQTS漢斯曼擁有十幾年的歐盟 REACH數據共享與費用談判經(jīng)驗，能夠為數據持有企業(yè)提供全球范圍內的數據售賣(mài)平臺支持，并且為企業(yè)在各個(gè)REACH-like法規下的數據費談判提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)與保障。
此外，我們也將進(jìn)一步跟進(jìn)英國官方接下來(lái)的動(dòng)作，為企業(yè)的英國市場(chǎng)合規策略做出及時(shí)分析。
我們的服務(wù)：
英國UK REACH法規服務(wù)
官方重要信號：英國UK REACH緩沖期或將延長(cháng)？對化學(xué)品出口企業(yè)更加友好
