玩具類(lèi)產(chǎn)品，我們出口到歐盟可能廣大的外貿小伙伴最熟悉的就是EN71-1，EN71-2和EN71-3，這3個(gè)標準，然而實(shí)際上歐盟針對玩具有一整套法規體現進(jìn)行管控，今天我們就詳細介紹一下歐盟的玩具法規。

按歐盟玩具指令TOY 2009/48/EC的要求，玩具可以分為兩大類(lèi)。

第一類(lèi)是全部或部分不能被相關(guān)協(xié)調標準(如EN71、EN62115等)涵蓋的玩具。這類(lèi)玩具應由歐盟公告機構(Notihed Body)進(jìn)行EC型式試驗(EC type examination)，并出具EC型式試驗證書(shū)(EC type Certificate)，制造商再根據EC型式試驗證書(shū)進(jìn)行型式合格聲明(EC型式檢驗 型式合格聲明)。

第二類(lèi)是能完全被相關(guān)協(xié)調標準涵蓋的玩具。這類(lèi)玩具不需要由認可通告機構進(jìn)行EC型式試驗和出具EC型式試驗證書(shū)，可由制造商自行驗證（Self-verification）并加貼CE標識，但必須提交測試報告（test report）等驗證文件，即采用內部生產(chǎn)控制。

符合性評定程序是檢驗產(chǎn)品質(zhì)量的主要手段。歐盟規定，凡是2009/48/EC覆蓋的涉及安全、衛生、健康及環(huán)境保護等的產(chǎn)品，都必須通過(guò)相應的符合性評定程序，并加貼CE標識后方能進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。否則，一律不許進(jìn)口、售賣(mài)。

CE標識是一種管理產(chǎn)品使其符合相關(guān)指令要求的標識制度。它是目前歐盟實(shí)施市場(chǎng)監督的一種重要手段。某一產(chǎn)品一經(jīng)加貼CE標識之后，便表明該產(chǎn)品符合歐盟新方法指令中關(guān)于安全、衛生、健康或環(huán)境保護等基本要求，可以在歐盟市場(chǎng)自由流通。

那么什么是協(xié)調標準？

歐盟標準一般是非強制執行的，供通用或重復使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規則、指南或文件，包括專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ)、符號、包裝、標識或標簽要求等。被公認機構CEN公告后的歐洲標準稱(chēng)為“協(xié)調標準”，是在歐洲委員會(huì )一致通過(guò)的基礎上由標準化組織批準的。

協(xié)調標準具有"據此推斷符合基本要求"的地位，是制造商證明產(chǎn)品符合指令基本要求的一種工具。也就是說(shuō)，符合協(xié)調標準的產(chǎn)品即可在歐盟市場(chǎng)流通，但一般說(shuō)來(lái)實(shí)施協(xié)調標準是強制的。

所以，我們常做的EN71標準就是屬于協(xié)調標準。

EN 71系列標準的要求

EN 71系列玩具安全標準，是歐洲標準化委員會(huì )(CEN)為玩具指令TOY 2009/48/EC制定的一系列具體測試標準。

這個(gè)系列標準包括了玩具安全指令里的各個(gè)指標，并覆蓋了大多數的玩具產(chǎn)品，在歐盟銷(xiāo)售的所有玩具店品必須符合EN71系列測試標準。

EN 71系列標準涉及的項目包括物理和機械性能、易燃性、電氣性能、放射性要求、操作說(shuō)明、警告語(yǔ)等。

(1)機械和物理性能要求

首先，玩具及其配件，以及固定玩具的部分必須有足夠的機械強度，還必須有足夠的穩定性以承受使用中可能受到的壓力，以防止玩具破碎、變形引發(fā)危險。而玩具是否具備相應的機械強度，主要通過(guò)EN71-1中相關(guān)的正常使用和可預見(jiàn)濫用試驗(拉力測試、扭力測試、跌落測試、壓力測試、沖擊測試、傾翻測試等)來(lái)判斷。

其次，玩具的可觸及邊緣、突出部位、繩線(xiàn)、電纜和緊固件的設計和生產(chǎn)，須保證盡可能減少與其接觸時(shí)傷害人體的可能性。這個(gè)要求主要是為了防止玩具上存在危險的尖點(diǎn)、利邊或者突起部件。另外繩線(xiàn)、電纜和緊固件的應用不應有傷害人體的風(fēng)險。

再次，玩具的設計和生產(chǎn)，必須避免小部件的相對運動(dòng)對人體造成傷害，或將此種危險降到最小。一些玩具中的小部件的相對運動(dòng)是無(wú)可避免的，例如可折疊滑板車(chē)、玩具推車(chē)的折疊機構等，設計師或制造商需要考慮夾住手指/剪傷手指等風(fēng)險，以便其減到最小。

機械和物理性能中還要重視的是窒息風(fēng)險。另外，機械和物理性能要求對水上玩具、封閉空間玩具、活動(dòng)類(lèi)玩具，對速度限制、彈射功能、升溫、噪聲均作了要求。

(2)材料易燃性要求

材料易燃性要求主要是針對制造材料的要求，要考慮所使用的材料的各種燃燒的可能，以不自燃和燃燒速度慢為目標。另外要注意的是，“不得含有由于非易燃的揮發(fā)性成分的損失而變得易于燃燒的物質(zhì)或混合物”。也就是說(shuō)，在選擇玩具材料時(shí)，除了要考慮材料的易燃性，還要考慮那些非易燃但存在潛在易燃性的物質(zhì)。

(3)電氣性能

電氣性能標準在電壓、部件電擊、升溫、電源電擊、防火、電磁兼容、玩具結構、光輻射和變壓器等方面也有細化要求。其中要注意的是玩具的任一易觸及部件不得超過(guò)24V直流電壓或相當的交流電壓，玩具的電氣變壓器不應成為玩具不可或缺的部件。

EN 71的基本安全要求當玩具被預期的正常使用和可預見(jiàn)的濫用使用時(shí)，要考慮到兒童的行為，不得危及使用者或第三方的健康或安全。其中，"安全"主要指物理性能等方面，健康指化學(xué)和微生物等方面。生產(chǎn)商更要充分考慮使用者誤用的行為，將成人監督等情況考慮進(jìn)去。針對可接觸的玩具材料，EN 71-3限制了19種特定可遷移重金屬元素。

凡是符合這些協(xié)調標準的產(chǎn)品，可被視為符合歐盟指令的基本要求，允許投放市場(chǎng)，可在市場(chǎng)上自由流通。目前玩具產(chǎn)品所涉及的協(xié)調標準見(jiàn)下表

適用于所有類(lèi)型玩標準EN71系列共有下面的標準

EN71-1物理和機械性測試

EN 71-2易燃性測試

EN 71-3有毒金屬遷移測試

EN 71-4化學(xué)實(shí)驗玩具

EN 71-5非實(shí)驗用化學(xué)玩具

EN 71-7涂料、涂層要求

EN 71-8供戶(hù)內和戶(hù)外家庭娛樂(lè )用的搖擺、滑動(dòng)及類(lèi)似玩具

EN 71-9玩具中有機化合物通用要求

EN 71-10有機化合物的樣品制備和提取

EN 71-11有機化合物的分析方法

EN 71-12 N-亞硝胺和N-亞硝基類(lèi)物質(zhì)

EN 71-13嗅覺(jué)類(lèi)棋盤(pán)游戲、味覺(jué)類(lèi)棋盤(pán)游戲、化妝品

EN 71-14家庭娛樂(lè )用跳床玩具。

當然，隨著(zhù)現在智能產(chǎn)品的出現，玩具產(chǎn)品已經(jīng)不是單純的玩具產(chǎn)品了，有可能屬于玩具產(chǎn)品和電子智能產(chǎn)品一體的產(chǎn)品，這個(gè)時(shí)候就需要參考CE的多個(gè)指令來(lái)進(jìn)行質(zhì)量管控。

歐洲市場(chǎng)中玩具產(chǎn)品所涉及的技術(shù)法規和指令與玩具有關(guān)的歐盟指令與法規共8項，具體如下

?歐盟《通用產(chǎn)品安全指令》(20095/EC和GPSD指令)

?《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、授權和限制的法規》REACH法規

?歐盟玩具指令TOY 2009/48/EC

?電磁兼容指令EMCD 2014/30/EU

?無(wú)線(xiàn)設備指令RED 2014/53/EU

?電池和蓄電池指令2002/525/EC

?限用有害物質(zhì)指令2011/65/EU , RoHS 2.0指令

?廢舊電子電氣設備指令2002/96/EC , WEEE指令。

此外，玩具還有可能參雜著(zhù)紡織品，食品接觸材料等法規要求，因此我們在進(jìn)入歐盟市場(chǎng)之前需要具體的產(chǎn)品進(jìn)行具體的分析，才能確保我們安全合規的進(jìn)入目的市場(chǎng)。

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