隨著(zhù)全球對環(huán)境保護的重視日益加強，碳關(guān)稅已經(jīng)成為了國際貿易中的一項重要議題。在此背景下，企業(yè)不僅需要了解和適應這一變化，而且需要系統化地看待這個(gè)問(wèn)題，以便更好地適應綠色貿易壁壘的增多?！疤肌睂τ诒姸嗥髽I(yè)的挑戰以及機遇都已經(jīng)迫在眉睫，那企業(yè)該怎么應對風(fēng)險跟機遇呢？

什么是CBAM？

歐盟碳邊境調節機制（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM），也稱(chēng)為歐盟碳關(guān)稅，于今年10月1日正式啟動(dòng)（過(guò)渡期），這是全球首個(gè)正式運行的碳關(guān)稅法案（預計英國和美國在2024和2025年也將推出類(lèi)似的碳關(guān)稅）。該計劃覆蓋了鋼鐵、鋁、化肥、水泥、電力和氫等行業(yè)，為每個(gè)行業(yè)提供了具體的CN編碼，企業(yè)可以自行判斷是否在覆蓋范圍內?？偟膩?lái)說(shuō)，最受影響的國家是俄羅斯、烏克蘭、土耳其等歐盟附近的出口國。從中國的角度看，受沖擊最大的是鋼鐵和鋁行業(yè)，其次是化肥和水泥，電力和氫幾乎不受影響。然而，對于出口到歐盟的企業(yè)來(lái)說(shuō)，只要有產(chǎn)品在覆蓋范圍內，面臨的沖擊就是100%的，這是無(wú)法避免的，企業(yè)必須正確認識并積極應對。

歐盟碳關(guān)稅法案規定，2023年10月1日至2026年1月1日為過(guò)渡期。在此期間，覆蓋產(chǎn)品的進(jìn)口商無(wú)需繳納碳關(guān)稅，但需要履行申報義務(wù)。這為進(jìn)口商提供了一個(gè)適應新法案的機會(huì )。企業(yè)應積極把握這一過(guò)渡期，熟悉歐盟體系和碳關(guān)稅規則，了解同行企業(yè)的應對策略，尋找可能的機會(huì )。

自2023年10月起，歐盟碳邊境調整機制已進(jìn)入過(guò)渡期。鋼鐵、水泥、鋁、化肥等行業(yè)出口企業(yè)需要根據8月17日發(fā)布的運營(yíng)商和進(jìn)口商指導文件，由出口商提交碳排放數據，進(jìn)口商提交報告與申報單。此外，相關(guān)企業(yè)需在2024年1月底前提交今年第4季度出口產(chǎn)品的碳含量報告。

CBAM覆蓋哪些行業(yè)?

CBAM于2023年10月執行，過(guò)渡期至 2025 年底結束。新機制將首先在易產(chǎn)生碳泄漏的商品上執行，包括水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力、氫等，主要覆蓋高碳泄漏行業(yè)，以及上游產(chǎn)品（如前驅體）和下游產(chǎn)品（如螺釘、螺栓、以及類(lèi)似的鋼鐵制品）。

納入CBAM的產(chǎn)品必然在歐盟碳交易行業(yè)目錄之中，而對于歐盟自己都沒(méi)有納入其碳交易體系的行業(yè)，歐盟自己內部都沒(méi)有開(kāi)展碳排放權管控，更談不上征收外部進(jìn)口商品的碳關(guān)稅。

CBAM 碳關(guān)稅的主要影響如下

1. 對外部企業(yè)影響 碳關(guān)稅將直接影響向歐盟出口商品的企業(yè)，這些企業(yè)需要在生產(chǎn)環(huán)節減少溫室氣體排放，以降低進(jìn)口商品的碳關(guān)稅成本。這在一定程度上會(huì )改變貿易格局，對企業(yè)競爭格局產(chǎn)生影響。

2. 對國內企業(yè)影響 CBAM 碳關(guān)稅的實(shí)施有助于國內企業(yè)加強碳減排意識，加大技術(shù)研發(fā)投入，提高生產(chǎn)效率。此外，政府可以通過(guò)碳關(guān)稅收入籌集資金，用于支持綠色產(chǎn)業(yè)和可持續發(fā)展項目。

3. 對貿易政策影響 CBAM 碳關(guān)稅作為一種環(huán)保貿易政策，可能引發(fā)其他國家或地區采取類(lèi)似措施。這有助于推動(dòng)全球碳減排合作，共同應對氣候變化挑戰。

4. 對消費者影響 CBAM 碳關(guān)稅的實(shí)施將導致部分進(jìn)口商品價(jià)格上漲，消費者可能需要承擔更高的購買(mǎi)成本。然而，長(cháng)期來(lái)看，碳關(guān)稅有助于引導消費者轉向綠色、低碳產(chǎn)品，提高生活質(zhì)量。

總之，CBAM 碳關(guān)稅是一種環(huán)保貿易政策，旨在防止碳泄漏現象，促進(jìn)全球碳減排。它對企業(yè)、政府、貿易政策和消費者都產(chǎn)生了一定的影響，有助于實(shí)現可持續發(fā)展目標。

中國企業(yè)該如何應對

CBAM開(kāi)啟后，短期影響總體可控，但隨著(zhù)CBAM覆蓋范圍逐步擴大、中歐碳價(jià)差可能擴大等多重因素疊加，會(huì )帶來(lái)長(cháng)期影響，企業(yè)需提前謀劃、做好準備。有效減少碳排放，以提高市場(chǎng)競爭力和可持續發(fā)展能力在應對CBAM過(guò)程中至關(guān)重要。

1.規劃“碳關(guān)稅”應對策略

受影響企業(yè)應以CBAM為抓手，圍繞企業(yè)的低碳發(fā)展，全面規劃未來(lái)3-5年的“碳關(guān)稅”應對策略。

2.摸清碳家底，并分析影響

通過(guò)“碳盤(pán)查”對產(chǎn)品和供應鏈進(jìn)行分析，分階段明確CBAM對企業(yè)產(chǎn)品的實(shí)際影響。

3.申報前數據準備

根據企業(yè)實(shí)際情況，制定首次申報策略。在企業(yè)內部以及供應商環(huán)節積極建設和協(xié)調碳排放數據追蹤和收集體系，以滿(mǎn)足CBAM在過(guò)渡期對的碳排放數據的報告要求，且及時(shí)測算和評估“碳關(guān)稅”實(shí)行后可能對出口造成的成本壓力。

4.可能導致過(guò)度報告

“生命周期碳足跡”的數據統計口徑通常比CBAM所要求的報告范圍更廣，簡(jiǎn)單套用“生命周期碳足跡”數據可能導致過(guò)度報告。

5.探索碳市場(chǎng)，抵消碳關(guān)稅

積極探索利用國內碳市場(chǎng)（含試點(diǎn)碳市場(chǎng)）綠色權益交易體系（購買(mǎi)綠電、取得綠證等），抵消預期“碳關(guān)稅”的有效路徑。日前，生態(tài)環(huán)境部和市場(chǎng)監督管理總局公布了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》，這表明CCER在體系建設上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

6.實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監控與調整

在過(guò)渡期內，根據申報中出現的企業(yè)痛點(diǎn)和難點(diǎn)，識別原因并持續修正，優(yōu)化數據流程，結合企業(yè)能力設計、完善相應的數字化系統。

7.提升相關(guān)人員能力

企業(yè)需要建立并提升相應的人員能力，將CBAM管理、碳資產(chǎn)及交易管理、雙碳技能培訓等變?yōu)楣具\營(yíng)體系的有機組成部分。

8.與ESG的耦合與機會(huì )

有效的ESG實(shí)踐對企業(yè)降低“碳關(guān)稅”負擔、提升競爭力和可持續發(fā)展等方面會(huì )產(chǎn)生積極作用。公司可考慮從環(huán)境（E）維度切入，針對優(yōu)化能源結構、控制生產(chǎn)能耗、減少污染排放、循環(huán)經(jīng)濟利用以及加強碳捕捉、固碳技術(shù)等多個(gè)層面制定具體的改善舉措，將降低碳排放總量的目標切實(shí)地納入企業(yè)的ESG戰略

CBAM不是碳足跡?那是不是碳足跡就不重要了？

當然不是！相反，碳足跡非常重要！比方說(shuō)，歐盟新電池法規，對產(chǎn)品碳足跡聲明和標簽就提出了明確的要求。我們通過(guò)下表歐盟新電池法規要求報告的產(chǎn)品排放的系統邊界可清晰明確，其要求報告的即產(chǎn)品的碳足跡。

同時(shí)，我國諸多行業(yè)，甚至國務(wù)院的發(fā)文都明確了開(kāi)展碳足跡研究，可見(jiàn)產(chǎn)品碳足跡在未來(lái)全球貿易中的重要性!無(wú)論是歐盟CBAM、新電池法，還是美國在討論的《清潔競爭法案》(CCA，美國版碳關(guān)稅)，都釋放了鮮明的信號，碳排放報告與管理應當作為重要戰略，納入企業(yè)可持續發(fā)展目標!

在全球氣候變化成為日益突出的問(wèn)題之際，低碳發(fā)展已經(jīng)成為世界各國普遍的關(guān)注焦點(diǎn)，甚至成為調整貿易策略的戰略方案。我們有足夠的理由相信低碳將成為加強企業(yè)綜合競爭優(yōu)勢的下一個(gè)前沿，也是未來(lái)!