6月30日，英國健康與安全執(zhí)行局（HSE）發(fā)布消息，HSE將與英國環(huán)境署、利益相關(guān)者（如非政府組織和行業(yè)協(xié)會(huì)）合作，確立了2022至2023年度英國UK REACH工作計(jì)劃的優(yōu)先事項(xiàng)，涉及多種有害化學(xué)物質(zhì)的管控。

UK REACH中主要確立兩類活動(dòng)的優(yōu)先級(jí)：

• 限制：對一種物質(zhì)或一組物質(zhì)的控制使用機(jī)制。
• 監(jiān)管管理方案分析(RMOA): 由HSE和/或環(huán)境機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析，了解使用一種或一組物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)，并提出監(jiān)管的建議。

確定了2022—2023年UK-REACH工作計(jì)劃的以下5個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)：

1. 全氟和多氟烷基物質(zhì)(PFAS)——將根據(jù)于2022年夏季公布的現(xiàn)行RMOA的建議采取行動(dòng)

調(diào)查全氟烷基物質(zhì)和多氟烷基物質(zhì)(PFAS)風(fēng)險(xiǎn)并考慮管理風(fēng)險(xiǎn)的建議

PFAS是一大類合成化學(xué)品，由數(shù)千種單獨(dú)的物質(zhì)組成。這些物質(zhì)因?yàn)榫哂心陀?、耐水和低化學(xué)反應(yīng)性，被用于防污劑、潤滑劑、包裝、電子產(chǎn)品和消防泡沫等各類產(chǎn)品。然而，它們在環(huán)境中的持久性會(huì)帶來不利影響。PFAS的生物累積性可能會(huì)造成癌癥、干擾激素系統(tǒng)(內(nèi)分泌紊亂)，嚴(yán)重影響人類和動(dòng)物。其中許多非生物累積性物質(zhì)仍可能在地表水和地下水中積聚，包括飲用水供應(yīng)，危害難以清除。

2021年12月至2022年1月，HSE發(fā)出意見征集，提供關(guān)于PFAS的技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息，并為RMOA的決策提供建議。制定政策的其他領(lǐng)域還包括持久性、生物累積性、毒性 ( PBT )物質(zhì)的RMOA計(jì)劃。

2. 有意添加的微塑料——一項(xiàng)識(shí)別和管理微塑料構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目

有意添加的微塑料通常被添加到產(chǎn)品中，如油漆、運(yùn)動(dòng)場地的填充材料和洗滌劑等?，F(xiàn)有的擔(dān)憂主要與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)，但最近的研究表明，有可能也存在對人類健康的風(fēng)險(xiǎn)。英國已經(jīng)對有意添加微塑料的一些用途進(jìn)行了監(jiān)管。

英國環(huán)境食品和農(nóng)村事務(wù)部將委托開展一個(gè)證據(jù)項(xiàng)目，評估風(fēng)險(xiǎn)程度，并確定在中短期內(nèi)解決風(fēng)險(xiǎn)的最有效措施。

3. 消費(fèi)品中的甲醛及甲醛釋放劑——RMOA審查證據(jù)基礎(chǔ)并評估潛在的限制

一項(xiàng)解決消費(fèi)品中甲醛風(fēng)險(xiǎn)的提案，特別是來自人造木板，如中密度纖維板 (MDF)。

家庭中甲醛排放的最重要來源之一是人造木板。然而，在英國和歐盟以外制造的人造板不一定合規(guī)，因此任何新的限制措施都可能嚴(yán)重影響進(jìn)口。

2020年，ECHA通過了一項(xiàng)提案，旨在限制甲醛和甲醛釋放物。然而，針對歐盟提案進(jìn)行分析使用的是模擬數(shù)據(jù)而不是真實(shí)數(shù)據(jù)。因此，HSE需要評估歐盟的數(shù)據(jù)是否足以代表英國的情況，或是否需要更多針對英國的數(shù)據(jù)。

政府部門和其他利益攸關(guān)方支持解決甲醛的來源問題。為了確定最合適的措施來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，HSE將通過實(shí)施RMOA來審查證據(jù)。

4. 熱敏紙中的雙酚——RMOA審查證據(jù)基礎(chǔ)并評估潛在的限制

雙酚通常用于生產(chǎn)熱敏紙上使用的油墨。特別是，制造商使用雙酚A作為顏色顯色劑。

關(guān)于各種雙酚類物質(zhì)特性的信息有限，盡管英國在2022年物質(zhì)評估滾動(dòng)計(jì)劃中有一種物質(zhì)是用于熱敏紙的雙酚，歐盟也沒有關(guān)于這一物質(zhì)限制的直接先例。因此，HSE將開展RMOA審查現(xiàn)有證據(jù)，并評估限制范圍。

5. 有害阻燃劑——審查和更新關(guān)于潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有證據(jù)，以納入更充分的化學(xué)品管控政策

化學(xué)阻燃劑廣泛用于家具、建材和電子產(chǎn)品中。然而，一些阻燃劑對人類健康和環(huán)境都具有危害。

幾種用作阻燃劑的物質(zhì)已經(jīng)受到限制（根據(jù)英國 REACH 和其他法規(guī)）。有些阻燃劑的危害范圍廣泛、復(fù)雜，并涉及若干人類健康和環(huán)境問題。因此，任何風(fēng)險(xiǎn)管控行動(dòng)都需要英國REACH和其他政策領(lǐng)域(如廢物管理和消防安全)之間的協(xié)調(diào)。

根據(jù)HSE的要求，環(huán)境署將更新一份關(guān)于英國阻燃劑使用及其對環(huán)境和人類健康造成的影響情況的報(bào)告。他們將利用這些信息來確定進(jìn)一步調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)管理的化學(xué)品類別，并支持其他化學(xué)品政策制定。

官方工作計(jì)劃中解釋了有關(guān)當(dāng)局確定這些優(yōu)先級(jí)項(xiàng)目的理由，同時(shí)也解釋了為什么剩下的其他提案沒有獲得通過。今后在確定未來年度工作計(jì)劃的優(yōu)先事項(xiàng)時(shí)，將重新考慮這些未通過的提案。

小提醒

企業(yè)如有全氟及多氟烷基物質(zhì)（PFAS）、有意添加的塑料微粒（MPs）、物質(zhì)含有甲醛、熱敏紙中的雙酚、阻燃劑等產(chǎn)品出口英國，需關(guān)注相關(guān)英國UK REACH相關(guān)最新動(dòng)態(tài)，提前做好合規(guī)審查。

• 英國政府公告