“加州65號提案”的 正式名稱(chēng)為《1986年飲用水安全與毒性物質(zhì)強制執行法（Safe Drinking Water and Toc Enforcement Act of 1986）》，通常稱(chēng)為CP65（California Proposition 65，CP65），該法案于1986年11月頒布實(shí)施，并被編纂列入加利福尼亞州《健康與安全法規》的第6.6章, 第25249.5至25249.13項（Health and Safety Code, Chapter 6.6, Sections 25249.5 through 25249.13）。該法案旨在保護美國加州居民及飲用水資源免受已知的可導致（cause cancer）、先天性缺陷（birth defects）或其它具有生殖毒性 （reproductive harm） 的化學(xué)物質(zhì)的影響，并在出現該類(lèi)化學(xué)物質(zhì)時(shí)如實(shí)通知居民。該法案涉及所有在加州銷(xiāo)售的產(chǎn)品，包括紡織品、金屬品、玩具、青少年產(chǎn)品和電子電氣產(chǎn)品等。

一、管控范圍

加州65提案要求公布一個(gè)致癌或具有生殖毒性的有害物質(zhì)清單，這個(gè)清單內的物質(zhì)來(lái)源于以下幾個(gè)方面

1. 由美國環(huán)保署 (EPA)、美國食品及藥物管理局 (FDA)、美國國家職業(yè)安全衛生研究所 (NIOSH)、國家毒物學(xué)計劃 (NTP) 和國際研究機構 (IARC) 評定的致癌或具生殖毒性物質(zhì)的化學(xué)物質(zhì)會(huì )列入清單。

2. 由加州或美國聯(lián)邦機關(guān)要求進(jìn)行標識的化學(xué)物質(zhì)，或將之區分為致癌或生殖有毒物質(zhì)的化學(xué)物質(zhì)會(huì )列入清單。

3. 州長(cháng)可任命兩個(gè)由科學(xué)家和衛生專(zhuān)家組成的獨立小組，以化學(xué)物質(zhì)能否清楚表現致癌或致畸或其他生殖危害為依據，來(lái)決定此化學(xué)物質(zhì)是否列入清單之內。

加州65的有害物質(zhì)清單至少每年更新一次，目前已公布了約850種化學(xué)物質(zhì)，化學(xué)物質(zhì)清單可通過(guò)“加州65提案列表”獲取。清單中涉及的化學(xué)物質(zhì)范圍廣泛，包括鉛和鎘等常見(jiàn)重金屬，也包括鄰苯二甲酸鹽、多環(huán)芳香烴等有機化學(xué)物質(zhì)。

二、評估標準

加州65管控和評估具體產(chǎn)品是否含有有毒物質(zhì)是根據類(lèi)似產(chǎn)品的訴訟案例（court case）情況來(lái)判斷的。針對一種產(chǎn)品并不建議將清單上850多種化學(xué)物質(zhì)一一測試，因為一個(gè)產(chǎn)品幾乎不可能包含清單所列的所有化學(xué)物質(zhì)。具體產(chǎn)品管控的化學(xué)物質(zhì)種類(lèi)和限值要求需要以類(lèi)似產(chǎn)品案例的判定為依據，比如某公司因產(chǎn)品的某部件含鉛被起訴后敗訴，法庭上會(huì )宣判一個(gè)限值，則這一個(gè)限值將作為以后這一類(lèi)產(chǎn)品部件鉛含量的限值。針對不同產(chǎn)品，不同材料，管控的化學(xué)物質(zhì)不同，限值要求也不同。

加州65法案對化學(xué)品的某些結案案例要點(diǎn)如下 詳詢(xún) 李生 13O25495299

家具

乙烯/聚氯乙烯鼓凳 BBP、DBP、DEHP應各自≤ 1000 ppm，不然應給予警示標簽提示

乙烯/聚氯乙烯凳子 DEHP<1000ppm

乙烯塑料板地板 BBP<1000ppm

體育設備和附屬設施

健身練球，包括瑜伽墊和跳繩 DEHP<1000ppm，不然應給予警示標簽提示

臺球臺布/乒乓球桌布 DEHP<1000ppm，不然應給予警示標簽提示

網(wǎng)球桌布 鉛<50ppm，及依據NIOSH9100標準鉛<1.0μg，DEHP、DBP、BBP、DIDP、DnHP各自<1000ppm

電子、電器產(chǎn)品

電腦冷卻風(fēng)扇/電腦鼠標/網(wǎng)絡(luò )攝像頭/揚聲器 鉛≤100ppm

個(gè)人掌上電腦配件充電器線(xiàn)纜/USB充電器線(xiàn)纜 鉛≤100ppm

乙烯塑料臺燈夾 DEHP≤1000ppm，不然應給予警示標簽提示

手機外殼 雙酚≤A3ppm

紡織品和配飾

嬰兒護理墊/聚氨酯泡沫或其他填充材料產(chǎn)品 TDCPP、TDBPP、TCEP應各自≤ 25ppm

兒童和嬰兒用泡沫墊（例如墊子、軟墊、靠墊） 不應含有阻燃劑，包括但不限于TDCPP、TCEP、TCPP、TBB、TBPH、TPP、V6、MDPP、DBPP、TBPP、PentaBDE、OctaBDE、DecaBDE

太陽(yáng)鏡/桌布 DEHP≤1000ppm，不然應給予警示標簽提示

乙烯塑料肩墊 鉛<100ppm，及依據NIOSH 9100標準鉛≤1.0μg，DEHP≤1000ppm

手表的表帶和更換表帶 油漆或者表面涂層的鉛≤90ppm，所有其他材料的鉛≤100ppm

有把手的睫毛夾和鑷子BBP、DBP和DEHP各自≤1000ppm，鉛<90ppm，及依據NIOSH 9100標準鉛≤1.0μg

膠布繃帶 DEHP≤1000ppm

指甲修剪機 DEHP≤1000ppm，不然應給予警示標簽提示

其他

乙烯塑料/聚氯乙烯手柄的水族箱網(wǎng)具 鉛≤100ppm及DEHP<1000ppm

淋浴、浴缸或浴室用安全防滑墊 DEHP≤1000ppm，不然應給予警示標簽提示

剝離器、壓扁機和切割工具 DEHP≤1000ppm，不然應給予警示標簽提示

乙烯/ 聚氯乙烯手握工具把手 DEHP≤1000ppm，不然應給予警示標簽提示

乙烯/聚氯乙烯封面的書(shū)籍 DEHP≤1000ppm

瓶塞 DEHP≤ 1000 ppm

汽車(chē)儀表板托盤(pán)/包夾/圓管插銷(xiāo)/罐頭和瓶起子/玻璃剪/廚房用具/紙夾/橡膠柄手電筒/不銹鋼菜刀/吸盤(pán)掛鉤/卷尺/方向盤(pán)套 鉛≤100ppm及DEHP<1000ppm，不然應給予警示標簽提示

相框 鉛≤100ppm

熱感紙 <10ppm

三、標示警告

加州65法案規定，禁止任何人在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，在未先對產(chǎn)品所含加州已知的致癌性或生殖毒性的物質(zhì)提出警示的情況下，讓使用者暴露在這些有害物質(zhì)中。任何公司規模超過(guò)10人或者產(chǎn)品銷(xiāo)售至加州的公司，必須在含已獲知可致癌或生殖毒性的化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)品上加貼清晰、合理的警告標簽。此警告必須清晰地讓民眾知道此化學(xué)物質(zhì)具有致癌性和生殖毒性，讓消費者在得知產(chǎn)品所含的化學(xué)物質(zhì)信息之后，自主決定是否購買(mǎi)該產(chǎn)品。

警告可以采用多種形式，直接置于產(chǎn)品標簽上，或采用在工作場(chǎng)所張貼標記、零售商店或分發(fā)通知單、在報刊刊印等方式標示。一旦某一化學(xué)品被列入清單后，企業(yè)將必須在12個(gè)月內完成警告的執行。

含有已知可致癌物質(zhì)的消費品，在加州銷(xiāo)售的任何會(huì )釋放致癌或再生毒性的化學(xué)物質(zhì)的商品上，須附上以下警告字句

“WARNING This product contains a chemical known to the State of California to cause cancer.”

（警告 本產(chǎn)品含有加州當地已知可致癌的化學(xué)物質(zhì)）

K5810

含有已知可損害生殖系統的化學(xué)物質(zhì)，則須附上以下警告字句

“WARNING This product contains a chemical known to the State of California to cause birth defects or other reproductive harm.”

（警告 本產(chǎn)品含有加州當地已知可導致生殖系統受損的化學(xué)物質(zhì)）

K5813

加州環(huán)境保護署（Cal/ EPA）管轄下的環(huán)境健康危害評估辦公室（Office of Environmental Health Hazard Assessment，OEHHA）負責加州65提案的執行、更新和出版化學(xué)物質(zhì)列表以及開(kāi)發(fā)物質(zhì)等級數字指南（可致癌物質(zhì)的NSRL和具生殖毒性化學(xué)物質(zhì)的MADL），企業(yè)可以通過(guò)以上文件，獲知哪些物質(zhì)需要警告標簽，哪些化學(xué)物質(zhì)被禁止釋放到飲用水源中。

四、禁止污染飲用水源

加州65法案禁止公司有意排放被清單收錄的物質(zhì)進(jìn)入飲用水源或投放到可能污染水源的土地上或土地中。當某一種化學(xué)物質(zhì)被列入清單后，20個(gè)月內公司必須終止化學(xué)物質(zhì)排放在飲用水源頭。

五、處罰規定

1）任何人違反或者可能違反提案條款會(huì )在法庭上受到訴訟；2）任何違反條款的人會(huì )處以多每天2500美元的罰款。處罰時(shí)考慮的因素 ①違規的廣度和性質(zhì)；②違規的數量和嚴重性；③處罰對于違規者的經(jīng)濟影響；④違規者是否采取積極的措施去遵守條款，以及采取措施的時(shí)間；⑤違規者是否有意處理不當等。